一、“十三五”發(fā)展成績

1.“十三五”是跨越發(fā)展的五年，中國鐵建高位競進、持續(xù)領軍，發(fā)展規(guī)模效益連上臺階。五年累計實現(xiàn)新簽合同額、營業(yè)收入、凈利潤分別為8.87萬億元、3.78萬億元、997億元，分別完成規(guī)劃目標的148.86%、106.13%、115.61%。2020年末資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)分別達到1.24萬億和3136億元，較2015年末分別增長78.5%、143.5%；資產(chǎn)負債率74.76%，較2015年下降6.73個百分點。公司在《財富》“世界500強”中的排名由2015年的第79位上升到2020年的第54位，躍升25位；在“中國企業(yè)500強”中動態(tài)保持在前14位；在ENR“最大250家全球承包商”中穩(wěn)居前三。

2.“十三五”是轉型升級的五年，中國鐵建應勢而為、多業(yè)并舉，產(chǎn)業(yè)布局結構持續(xù)優(yōu)化。圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和“7+1”產(chǎn)業(yè)定位，推動不同產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌有序、布局合理、協(xié)同發(fā)展。工程承包產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，鐵路、公路、城市軌道交通市場優(yōu)勢持續(xù)鞏固，房建+市政成為新的萬億級市場，新興市場業(yè)務規(guī)模增長10倍以上。非工程承包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，核心競爭力顯著增強，2020年新簽合同額、營業(yè)收入、凈利潤較2015年分別增長136.0%、54.3%、215.5%。

3.“十三五”是開疆辟土的五年，中國鐵建著眼全球、凝心聚力，海外市場拓展蹄疾步穩(wěn)。扎實推進“海外優(yōu)先”戰(zhàn)略，成立鐵建國投，收購德國CIDEON設計公司、西班牙阿爾德薩集團公司股權，進入的國家和地區(qū)從“十二五”末的92個增長到“十三五”末的136個。五年海外累計新簽合同額、營業(yè)收入分別為8451億元、1807億元，19個境外項目榮獲中國建筑工程魯班獎、國家優(yōu)質工程獎、ENR全球最佳工程獎，形成了CRCC和CCECC兩個國際知名品牌。公司在ENR“最大250家國際承包商”中的排名由2015年的58位上升至2020年的12位。

4.“十三五”是銳意創(chuàng)新的五年，中國鐵建攻堅克難、勇攀高峰，科技創(chuàng)新成果捷報頻傳。召開科技創(chuàng)新大會，搭建科研平臺，加大研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新能力，攻克了一大批關鍵核心技術。五年累計榮獲國家級科學技術獎19項，省部級科學技術獎466項，中國土木工程詹天佑獎39項，省部級工法1607項；編制國際標準10項，國家標準62項，行業(yè)標準65項，地方標準67項；獲得中國專利獎23項，授權專利14389件。

5.“十三五”是強基固本的五年，中國鐵建斗志昂揚、奮勇爭先，重大工程建設亮點紛呈。全面融入“一帶一路”倡議和國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，建設了以京雄高鐵、京張高鐵、港珠澳大橋、成都地鐵、亞吉鐵路、莫斯科地鐵、卡塔爾世界杯體育場、貝賈亞高速公路等為代表的一大批國內外重點工程、優(yōu)質工程、品牌工程。五年累計榮獲中國建筑工程魯班獎45項，國家級勘察設計咨詢獎143項，國家優(yōu)質工程獎206項，其中國家優(yōu)質工程金獎18項。

6.“十三五”是改革提升的五年，中國鐵建接續(xù)努力、久久為功，現(xiàn)代管理體系日臻完善。堅持將黨的領導融入公司治理，大力推動公司制改革、國企改革三年行動、總部機構改革、組織架構變革、經(jīng)營體系改革、市場體系改革，推動所屬集團公司董事會規(guī)范運作，進一步加大授權放權力度，全面提升管理能力，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

7.“十三五”是共建共享的五年，中國鐵建踐行使命、勇于擔當，履行社會責任敢為人先。在新冠肺炎疫情防控中主動作為，捐款捐物7700余萬元，建成武漢62%的方艙醫(yī)院、90%的救治床位。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好援疆、援藏和定點扶貧工作，直接投入幫扶資金1.7億元，引進幫扶資金4955萬元，幫助3個定點扶貧縣和21個扶貧點順利脫貧摘帽。充分保障員工合法權益，讓員工共享企業(yè)發(fā)展紅利。堅持綠色發(fā)展，促進減能減排，致力打造“綠色鐵建”。

8.“十三五”是黨建引領的五年，中國鐵建初心如磐、砥礪前行，黨的領導黨的建設堅強有力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的政治建設擺在首位，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，持續(xù)加強“三基建設”，推動干部隊伍建設，抓好宣傳思想文化工作，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保黨的領導更加有力。

二、“十四五”面臨的發(fā)展形勢

1.國際宏觀形勢：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時代主題，但國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟政治格局復雜多變，世界進入動蕩變革期。

2.國內宏觀形勢：“十四五”是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，發(fā)展基礎更堅實，發(fā)展條件深刻變化，進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，總體上仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。

3.行業(yè)發(fā)展形勢：一是海外建筑業(yè)市場將保持增長態(tài)勢，到2025年，市場規(guī)模有望達到60萬億元。其中，發(fā)展中國家建筑業(yè)市場增速較快，年均增速有望達到4%左右，發(fā)達國家年均增速預計為1%至2%。二是國內建筑業(yè)市場總體仍有一定空間?！笆奈濉睍r期，鐵路市場投資額預計為3.5萬億元，重點是川藏鐵路、沿江沿海高鐵、西部陸海新通道等重大工程，以及“八縱八橫”主通道和五大城市群的城際鐵路，鐵路維修、更新、改造提升業(yè)務將成為新增長點。公路市場投資額預計超過10萬億元，重點是國家區(qū)域重大戰(zhàn)略涉及的省會城市、重點城市公路的新建、改建、擴建。城市軌道交通市場投資額預計為3.5萬億元，將新增城市軌道交通運營里程3000公里、城際鐵路和市域（郊）鐵路運營里程3000公里。房建市場增速可能放緩，其中裝配式建筑市場潛力較大，到2025年市場規(guī)模有望達到1.2萬億元。市政市場規(guī)模到2025年預計達到8萬億元，排水防澇設施、海綿城市、黑臭水體治理、污水處理等業(yè)務增長較快。港口市場投資規(guī)模下降，重點是港口功能提升、港口改擴建；航道市場重點是內河高等級航道的聯(lián)通、擴能、升級。機場市場投資額預計為1萬億元，將新增民用運輸機場30個以上，大型機場改擴建約35個。電力市場傳統(tǒng)水電、火電新增電源容量持續(xù)走低，風電總裝機量穩(wěn)中有升，其中海上風電潛力較大。三是其他行業(yè)發(fā)展形勢：規(guī)劃設計咨詢市場區(qū)域限制和行業(yè)壁壘不斷弱化，定價機制更市場化，全過程咨詢潛力較大。投資運營市場快速發(fā)展，建筑企業(yè)逐步從承包商向建設投資商轉型。房地產(chǎn)開發(fā)市場競爭向“品質為王”轉變，城市更新、生態(tài)修復、產(chǎn)城融合、居住品質提升、康養(yǎng)、長租等業(yè)務前景較大。工業(yè)制造市場海外業(yè)務成為新增長點，北美、南亞、拉美和東南亞地區(qū)增長較快。物資物流市場迎來機遇，現(xiàn)代物流、冷鏈物流空間廣闊。綠色環(huán)保市場快速增長，水生態(tài)綜合治理、市政水務、固廢處理、生態(tài)修復等潛力較大。產(chǎn)業(yè)金融市場持續(xù)規(guī)范，金融服務實體經(jīng)濟的作用更加凸顯。

4.發(fā)展形勢總結：經(jīng)過分析，“十四五”時期公司主要面臨五大機遇、五大挑戰(zhàn)。

五大機遇：一是國際宏觀發(fā)展機遇：經(jīng)濟全球化不可逆轉，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中將扮演越來越重要的角色，我國將形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，為公司國際化發(fā)展帶來了重大機遇。二是國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇：我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，將形成更強大的國內市場和更順暢的國內經(jīng)濟循環(huán)，國民經(jīng)濟整體效能將進一步提升，為公司推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展帶來了重大機遇。三是國企改革發(fā)展機遇：隨著國企改革三年行動、新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整的意見等政策落實落地，國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力將進一步增強，為公司提高發(fā)展活力和品質帶來了重大機遇。四是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展機遇：隨著交通強國、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施，國家適度超前進行基礎設施建設，建筑業(yè)及相關行業(yè)仍具有廣闊空間，為公司深耕主業(yè)、拓展相關業(yè)務帶來了重大機遇。五是新基建帶來新機遇：隨著新基建步伐加快，將推動新產(chǎn)業(yè)、新模式快速發(fā)展，為公司打造新的經(jīng)濟增長點帶來了重大機遇。

五大挑戰(zhàn)：一是國際動蕩變革的挑戰(zhàn)：新冠肺炎疫情全球大流行，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨沖擊。美國對我國實施全面遏制打壓政策，中美貿易摩擦具有長期性、復雜性、艱巨性等特點，公司在國際市場將面臨更多風險挑戰(zhàn)。二是高質量發(fā)展的挑戰(zhàn)：我國發(fā)展仍不平衡不充分、創(chuàng)新能力不適應、供給體系不適配、經(jīng)濟循環(huán)仍存堵點，為公司高質量發(fā)展帶來了外部環(huán)境挑戰(zhàn)。三是全面完成改革任務的挑戰(zhàn)：國企改革已進入深水區(qū)，仍有一些難點、堵點亟待解決。對標建設世界一流企業(yè)的目標，公司進一步深化改革還面臨不少“啃硬骨頭”的挑戰(zhàn)。四是市場低端競爭的挑戰(zhàn)：建筑業(yè)產(chǎn)能過剩、結構不合理、同質化競爭等問題突出，隨著供給側結構性改革深入推進，以低端競爭為主的發(fā)展方式將難以為繼，公司在市場競爭中將面臨更嚴峻的挑戰(zhàn)。五是企業(yè)管控能力的挑戰(zhàn)：面對日益擴大的資產(chǎn)總量、營業(yè)收入、業(yè)務規(guī)模和員工數(shù)量，公司在運行過程中將面臨更多風險因素，給管控能力帶來了巨大挑戰(zhàn)。